中國(guó)能源研究會(huì)組織編寫(xiě)的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2011》（下稱報(bào)告）11月27日正式發(fā)布，報(bào)告預(yù)計(jì)，“十二五”期間中國(guó)的能源消費(fèi)總量將增加8-10億標(biāo)準(zhǔn)煤，到2015年，將增至41-42.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤。  電力消費(fèi)方面，“十一五”期間用電平均增速為11.1%，報(bào)告預(yù)計(jì)“十二五”期間這一數(shù)字將減少至8.8%。一方面是由于節(jié)能減排壓力的增大，另一方面則是由于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的預(yù)期。電力需求結(jié)構(gòu)上，到2015年預(yù)計(jì)居民生活用電占全社會(huì)用電的比例將上升至15%。

  報(bào)告預(yù)計(jì)，到2015年，中國(guó)石油消費(fèi)量為5-5.2噸，產(chǎn)量則將維持在2億噸左右，石油對(duì)外依存度將超過(guò)60%。

  天然氣發(fā)展在降低碳排放方面優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展力度將進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)2015年天然氣消費(fèi)總量為2300-2600億立方米，占能源總量的比重可能提高至7.5%，2010年這一數(shù)字是4%。

  在電源建設(shè)方面，報(bào)告認(rèn)為“十二五”仍將優(yōu)先發(fā)展火電，加快西北部煤炭資源豐富地區(qū)煤電基地建設(shè)，推行煤電一體化開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)坑口電站建設(shè)。預(yù)計(jì)期間火電開(kāi)工規(guī)模3億千瓦，其中煤電基地開(kāi)工2億瓦。

  清潔能源方面，預(yù)計(jì)到2015年全國(guó)常規(guī)水電投產(chǎn)裝機(jī)容量將達(dá)到2.6億千瓦，抽水蓄能電站3000萬(wàn)千瓦。核電裝機(jī)將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右。報(bào)告還稱，“十二五”期間將集中建設(shè)大型光伏電站，到2015年光伏發(fā)電裝機(jī)容量有可能達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。

  報(bào)告指出，目前電力供應(yīng)存在區(qū)域性、時(shí)段性工序缺口，煤電價(jià)格機(jī)制不順是主要原因，電力企業(yè)利潤(rùn)波動(dòng)較大，定價(jià)機(jī)制有待調(diào)整。報(bào)告提出的建議包括，加強(qiáng)電煤市場(chǎng)監(jiān)管，建立電煤價(jià)格的約束機(jī)制，完善和落實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)政策，鼓勵(lì)煤企、電企互相融合，取消計(jì)劃電量分配機(jī)制以及加快推進(jìn)大用戶直購(gòu)電等。

  在成品油價(jià)格方面，報(bào)告呼吁將成品油的定價(jià)權(quán)賦予企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的供需平衡。近期可供操作的建議包括縮短22個(gè)工作日的調(diào)整時(shí)間區(qū)間和縮小調(diào)整的漲跌幅范圍。