11月25日，提起兒子那次險些觸電的事情，合肥市長豐縣崗集鎮(zhèn)張廟村的王女士還很后怕?！靶液么謇锞€路改造時，我家裝了漏電保護(hù)器，淘淘剛觸電，保護(hù)器就自動跳閘了，是它救了孩子一命?！苯衲?月，王女士4歲的兒子將鑰匙插進(jìn)電源插座孔導(dǎo)致觸電，漏電保護(hù)器及時動作切斷了電源。

  近年來，合肥供電公司通過規(guī)范農(nóng)村漏電保護(hù)器管理，為農(nóng)民安全用電撐起了一道防護(hù)傘，該公司所屬的肥東、肥西、長豐3個縣公司連續(xù)6年未發(fā)生一起因供電企業(yè)責(zé)任引發(fā)的觸電傷亡事故。

  聚焦：是否安裝漏電保護(hù)器

  2007年3月22日17時，肥東供電公司95598呼叫中心接到居民電話，稱該縣店埠鎮(zhèn)排頭居委會一居民在家洗澡時觸電死亡。該公司立即組織人員調(diào)查了解情況，對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行采集，同時向縣公安部門報案。在供電公司的要求下，縣安委會組織安監(jiān)、公安、鎮(zhèn)政府等部門組成事故調(diào)查組。經(jīng)調(diào)查分析，認(rèn)定事故原因是死者在洗澡過程中帶電移動電熱水壺及不正確操作所導(dǎo)致。另外，該戶家中電線私拉亂接情況嚴(yán)重，電源插座隨意放在其洗澡房間的地上，且家中沒有安裝漏電保護(hù)器。

  死者家屬認(rèn)為供電部門應(yīng)承擔(dān)無過錯賠償責(zé)任，提出了30萬元賠償費用的無理要求，并兩次聚眾到肥東供電公司營業(yè)廳及辦公大樓鬧喪。

  肥東供電公司經(jīng)過查閱相關(guān)資料，得知對該戶已履行了多次告知讓其安裝漏電保護(hù)器的義務(wù)，簽字送達(dá)了由政府部門蓋章認(rèn)定的漏電保護(hù)器使用告知函。通過出示相關(guān)證據(jù)，取得了政府和司法等部門的支持和理解，很快平息了此事，供電企業(yè)依法維護(hù)了自身的利益。

  依據(jù)有關(guān)規(guī)定，電度表的上裝頭以下部分屬于客戶資產(chǎn)，家用漏電保護(hù)器應(yīng)由客戶出資安裝。由于許多農(nóng)村用戶安全用電認(rèn)識不到位，不愿掏錢安裝漏電保護(hù)器。另外，還有一些客戶雖然安裝了漏電保護(hù)器，但缺乏檢查維護(hù)導(dǎo)致失效，或者因電器具不合格，線路絕緣老化、私拉亂接造成漏電致使漏電保護(hù)器頻繁動作跳閘，影響正常用電，被擅自解除，達(dá)不到保護(hù)的效果。

  據(jù)統(tǒng)計，近年來發(fā)生在合肥農(nóng)村地區(qū)的觸電事故案例中，80%都是由于家用或末級漏電保護(hù)器未安裝、失效或私自退出運行導(dǎo)致。一旦發(fā)生人身觸電傷亡事故，漏電保護(hù)器是否安裝、是否合格、是否正確動作就成為供電企業(yè)與傷亡家屬的矛盾焦點。

  內(nèi)部：加強管理規(guī)避風(fēng)險

  “這是未按要求安裝家用漏電保護(hù)器的農(nóng)戶資料，我公司已下達(dá)安全隱患通知書，請你們協(xié)助我們再次履行告知義務(wù)”。10月15日，肥西供電公司負(fù)責(zé)人向縣安全監(jiān)督管理局匯報了漏電保護(hù)器的安裝情況。

  合肥供電公司從規(guī)范自身入手，建立機制、優(yōu)化流程、嚴(yán)格考核，有效防范漏電保護(hù)器管理風(fēng)險。該公司成立漏電保護(hù)器管理領(lǐng)導(dǎo)組，出臺《農(nóng)村漏電保護(hù)器管理辦法》，實行屬地化管理，明確各級各部門的管理和實施職責(zé)。

  今年國慶前，該公司對農(nóng)村居民漏電保護(hù)器安裝情況又進(jìn)行了一次摸底，三縣公司共有78730戶未按要求安裝。各縣公司逐戶建立客戶漏電保護(hù)器使用管理檔案，從用戶所在區(qū)域位置、用電臺區(qū)線路名稱、未安裝原因、是否下達(dá)安全隱患通知書等方面進(jìn)行了登記歸類。并將其作為重大安全生產(chǎn)隱患，以文件形式書面向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報，以政府名義發(fā)布公告，要求居民用戶限期安裝。對逾期未安裝的用戶，依據(jù)國家《農(nóng)村安全用電規(guī)程》規(guī)定,由地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通知用戶，履行告知義務(wù)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所實行漏電保護(hù)器巡查周報制，免費為客戶漏電保護(hù)器體檢，對檢測出不合格的漏電保護(hù)器，通過現(xiàn)場宣傳，動員客戶更換，并建立新的設(shè)備臺帳。同時，送達(dá)漏電保護(hù)器使用隱患告知函，讓其簽字確認(rèn)后，送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會，以及縣安監(jiān)部門公證。對客戶拒絕簽字的，通過書信郵寄或?qū)⒏嬷N到客戶家中送達(dá)的方式，并拍照留作證據(jù)，為企業(yè)在法律訴訟中贏得了主動權(quán)。

  合肥供電公司還按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰安裝，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行逐級評價考核。市公司對縣公司、縣公司對供電所不定期抽查漏電保護(hù)器安裝、投運、合格“三率”以及“三送達(dá)一存檔”管理工作，并在經(jīng)濟責(zé)任考核中予以體現(xiàn)，形成逐級動態(tài)考核機制。

  對外：廣泛宣傳營造和諧環(huán)境

  合肥三縣均為農(nóng)業(yè)大縣，每縣都有近二十萬人常年在外務(wù)工，留守家中的老人和孩子，普遍缺乏漏電保護(hù)器使用和安全管理常識。合肥供電公司各供電所成立“鄉(xiāng)村安全用電服務(wù)隊”，對漏電保護(hù)器運行狀況及缺陷治理實行跟蹤管理，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，檢查漏電保護(hù)器的正常使用情況。開展“下鄉(xiāng)查隱患、趕集送安全”主題活動，在“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點配備聯(lián)系人，主動為選購家用電器的農(nóng)民朋友講解家用電器，特別是抗旱排澇水泵、移動電器、手持電動工具等需要加裝漏電保護(hù)器的電器安全用電知識，發(fā)放農(nóng)村家用漏電保護(hù)器宣傳畫冊，圖文并茂地介紹如何選擇合格的漏電保護(hù)器，以及維護(hù)和試驗等常識。

  該公司抓住農(nóng)村一些特定的時間，在趕集、農(nóng)忙期間進(jìn)行安全用電集中宣傳，并利用電視、鄉(xiāng)村廣播、流動車等形式開展宣傳，增強群眾用電自我保護(hù)能力。今年，三縣公司都在縣廣播電視臺開辟“供電之聲”專欄，在農(nóng)村各地邀請“扁擔(dān)電影隊”巡回展放安全用電宣傳影片100余場，發(fā)放《漏電保護(hù)器安全宣傳手冊》5萬余份。同時，開展農(nóng)電安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)校園的“五進(jìn)”活動。

  在宣傳教育上，合肥供電公司還采用對比式宣教，對群眾觸動很大。2010年9月9日，肥東縣長臨鎮(zhèn)的靳大姐用洗衣機洗衣服，當(dāng)從滾筒中取出洗好的衣服時感覺手臂一麻，家中突然斷電，經(jīng)查看是漏電保護(hù)器跳閘停電。同樣案例卻有不同命運，2006年6月30日，該縣白龍鄉(xiāng)長王村王女士在用洗衣機洗衣服時，因洗衣機絕緣老化漏電，家里沒安裝漏電保護(hù)器，造成觸電死亡。

  “為了您和家人的幸福，請您關(guān)注漏電保護(hù)器。”現(xiàn)在，合肥市農(nóng)村的大街小巷隨處可見漏電保護(hù)器的宣傳標(biāo)語。通過宣傳，合肥市農(nóng)村居民的安全用電習(xí)慣發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，漏電保護(hù)器由“要我安裝”發(fā)展到“我要安裝”，農(nóng)村和諧供用電氛圍越來越濃厚。（劉愛兵 許其國）